Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, Việt Nam đã và đang nỗ lực nâng cao vai trò và vị thế của mình trên thị trường tài chính quốc tế. Một trong những biện pháp quan trọng để đạt được mục tiêu này là việc thành lập các Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam.

Thời gian gần đây, rất nhiều thông tin xoay quanh dự thảo Nghị quyết của Quốc hội do Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang phối hợp với các Bộ ngành và địa phương liên quan để lập hồ sơ xây dựng Nghị quyết này. Báo chí và cộng đồng đang thảo luận sôi nổi về các nội dung của dự thảo. Hòa chung với xu hướng này, ALTAS xin được tổng hợp một số nội dung chính của bản dự thảo Nghị quyết như sau:

Mục tiêu chính Nghị quyết của Quốc hội nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế và nâng cao vai trò của Việt Nam trong hệ thống tài chính quốc tế. Cụ thể, việc thành lập các Trung tâm tài chính tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng sẽ giúp kết nối thị trường tài chính toàn cầu, thu hút nguồn lực đầu tư mới và phát triển thị trường tài chính Việt Nam.

Định hướng Nghị quyết của Quốc hội là việc xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thành trung tâm tài chính quốc tế chính với các khu vực tài chính, ngân hàng, và bảo hiểm tập trung. Trong khi đó, Thành phố Đà Nẵng sẽ Phát triển như trung tâm tài chính phụ trợ, tập trung vào các dịch vụ công nghệ tài chính và các dịch vụ hỗ trợ khác.

Chức năng và nhiệm vụ của các Trung tâm tài chính là:

- Kết nối thị trường tài chính toàn cầu: Tạo điều kiện cho các giao dịch và hợp tác quốc tế.

- Thu hút nguồn lực đầu tư: Cải thiện môi trường kinh doanh để hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài.

- Phát triển thị trường tài chính nội địa: Nâng cao chất lượng và tính cạnh tranh của các dịch vụ tài chính trong nước.

Nghị quyết này đề ra một số chính sách quan trọng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các Trung tâm tài chính:

1. Chính sách thuế ưu đãi: Các doanh nghiệp tài chính quốc tế và nhà đầu tư sẽ được hưởng các mức thuế suất ưu đãi nhằm tạo động lực mạnh mẽ cho việc đầu tư và kinh doanh tại Việt Nam. Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng và các loại thuế khác sẽ được giảm đáng kể cho các hoạt động tài chính và đầu tư trong các Trung tâm tài chính.

2. Cải cách hành chính: Các thủ tục hành chính sẽ được đơn giản hóa và rút gọn, nhằm giảm thời gian và chi phí cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư khi thực hiện các giao dịch tài chính và đầu tư.

3. Cơ sở hạ tầng hiện đại: Đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và hệ thống giao thông để đảm bảo các Trung tâm tài chính có môi trường hoạt động thuận lợi và hiện đại.

4. Chính sách thu hút nhân tài: Áp dụng các chính sách ưu đãi để thu hút và giữ chân các chuyên gia tài chính hàng đầu từ trong nước và quốc tế. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp visa và giấy phép làm việc cho các chuyên gia tài chính nước ngoài.

5. Chính sách hỗ trợ tài chính: Cung cấp các gói hỗ trợ tài chính và đầu tư từ các ngân hàng và tổ chức tài chính để khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp tại Trung tâm tài chính. Đảm bảo nguồn vốn dồi dào và ổn định cho các dự án đầu tư tài chính và công nghệ.

6. Chính sách phát triển nguồn nhân lực:

- Tăng cường đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, và công nghệ tài chính.

- Hợp tác với các trường đại học và tổ chức giáo dục quốc tế để nâng cao năng lực và kỹ năng chuyên môn cho nhân viên trong ngành tài chính.

7. Chính sách khuyến khích khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo:

- Hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp (startup) trong lĩnh vực tài chính và công nghệ tài chính.

- Cung cấp các gói hỗ trợ tài chính và tư vấn cho các dự án khởi nghiệp, khuyến khích sự đổi mới và sáng tạo.

8. Chính sách thúc đẩy hợp tác quốc tế:

- Mở rộng hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế và các Trung tâm tài chính khác trên thế giới.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tài chính quốc tế hoạt động và đầu tư tại Việt Nam.

9. Chính sách bảo vệ người tiêu dùng tài chính:

- Xây dựng các quy định và cơ chế bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng tài chính.

- Tăng cường giám sát và kiểm tra các hoạt động tài chính để đảm bảo an toàn và minh bạch.

10. Chính sách phát triển bền vững:

Khuyến khích các doanh nghiệp tài chính thực hiện các dự án và hoạt động kinh doanh bền vững, bảo vệ môi trường.

11. Chính sách thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) cho Fintech

Một điểm nổi bật trong dự thảo Nghị quyết là chính sách thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các mô hình kinh doanh ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực tài chính (fintech). Chính sách này được thiết kế để khuyến khích sự sáng tạo và giảm rủi ro cho các sản phẩm, dịch vụ mới.

- Mục tiêu: Tạo điều kiện thuận lợi cho sự đổi mới và phát triển sản phẩm trong lĩnh vực tài chính.

- Điều kiện tham gia: Các doanh nghiệp fintech cần đăng ký và cung cấp thông tin chi tiết về sản phẩm cũng như kế hoạch thử nghiệm.

- Quy trình thử nghiệm: Kéo dài từ 6 tháng đến 1 năm, dưới sự giám sát của các cơ quan quản lý tài chính.

- Lợi ích: Thúc đẩy phát triển nhanh chóng và tăng cường sự tin tưởng từ người tiêu dùng và các cơ quan quản lý.

- Rủi ro và biện pháp bảo vệ: Áp dụng các biện pháp bảo vệ để giảm thiểu rủi ro liên quan đến các sản phẩm và dịch vụ mới.

12. Chính sách phát triển và quản lý tiền số

Nghị quyết của Quốc hội cũng đề cập đến việc phát triển và quản lý các công nghệ tài chính hiện đại như tiền số (cryptocurrency) và công nghệ blockchain:

- Khung pháp lý cho tiền số: Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý rõ ràng cho việc sử dụng, giao dịch và phát triển tiền số tại Việt Nam, đảm bảo phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và người tiêu dùng.

- Quản lý và giám sát tiền số: Thành lập các cơ quan chuyên trách để quản lý và giám sát hoạt động của thị trường tiền số, áp dụng các biện pháp kỹ thuật và công nghệ cao.

- Khuyến khích phát triển công nghệ blockchain: Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển các ứng dụng công nghệ blockchain trong các lĩnh vực như tài chính, ngân hàng, và quản lý chuỗi cung ứng.

- Thúc đẩy thanh toán số: Khuyến khích sử dụng các phương thức thanh toán số và ví điện tử để tăng cường tính tiện lợi và an toàn trong các giao dịch tài chính.

Hy vọng rằng các chính sách và biện pháp trong dự thảo Nghị quyết này sẽ góp phần vào sự phát triển mạnh mẽ của ngành tài chính Việt Nam, đưa đất nước ngày càng tiến gần hơn đến vị trí một trung tâm tài chính khu vực và quốc tế.

Tại ATLAS, chúng tôi gồm các luật sư và chuyên gia đã có nhiều kinh nghiệm trong việc cung cấp các dịch vụ pháp lý và tuân thủ pháp luật tại Việt Nam. Đồng thời các chuyên gia của chung tôi đã có nhiều kinh nghiệm làm việc và tư vấn trong các tập đoàn đa quốc gia liên quan đến dịch vụ:

- Tư vấn pháp lý về thành lập doanh nghiệp: Hỗ trợ thủ tục thành lập doanh nghiệp, chi nhánh.

- Tư vấn thuế và kế toán: Hỗ trợ áp dụng chính sách thuế ưu đãi, cung cấp dịch vụ kế toán và kiểm toán.

- Tư vấn giao dịch tài chính và đầu tư: Tư vấn cho các giao dịch mua bán, sáp nhập và đầu tư.

- Tư vấn về chính sách sandbox: Hỗ trợ đăng ký và thử nghiệm mô hình fintech.

- Tư vấn pháp lý quốc tế: Hỗ trợ doanh nghiệp quốc tế tuân thủ quy định của Việt Nam.

- Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tài chính: Giải quyết tranh chấp và bảo vệ quyền lợi khách hàng.

- Tư vấn về tiền số và blockchain: Tuân thủ quy định về tiền số và phát triển công nghệ blockchain.

- Đào tạo và nâng cao năng lực: Tổ chức các khóa đào tạo về pháp lý và quản lý tài chính.

ATLAS cam kết hỗ trợ nhà đầu tư và doanh nghiệp trong giai đoạn chuyển đổi này. Nếu cần thêm thông tin hoặc hỗ trợ trong việc tuân thủ pháp luật Việt Nam, vui lòng liên hệ ALTAS tại contact@altas.vn.

Tác giả: ALTAS Managing Partner & Đặng Thị Ngọc Lan (Trợ Lý Cao Cấp)

Ngày: 22.02.2025